Individualno oporezivanje bračnih parova: „Šokantna nepravda koju treba ukinuti“
Jedno od najvažnijih i najkontroverznijih pitanja o kojima će se građani Švajcarske izjasniti na referendumu 8. martajeste uvođenje individualnog oporezivanja bračnih parova. Prihvatanjem ovog principa, protiv kojeg su pokrenuta dva referenduma, birači će imati priliku da ukinu takozvanu „kaznu za brak“.
Reč je o nepravdi koja traje još od 1984. godine, kada je Savezni sud presudio da je zajedničko oporezivanje bračnih parova neustavno. Ipak, uprkos toj presudi, sistem je ostao na snazi do danas. Kako je pred medijima objasnila ministarka finansija Švajcarske, Karin Keller–Sutter, bračni parovi trenutno plaćaju više poreza nego nevjenčani parovi sa istim prihodima. Glavni problem leži u prevelikom poreskom opterećenju drugog porodičnog prihoda.
„Nakon više neuspešnih pokušaja tokom poslednjih 40 godina, danas konačno imamo zakonski predlog koji je nastao kao odgovor na narodnu inicijativu žena PLR-a za pravednije oporezivanje“, izjavila je Keller-Sutter. Predlog predviđa da se supružnici oporezuju kao nevjenčani parovi, odnosno da podnose dve odvojene poreske prijave.
Iako je priznala da predlog koji je prošao parlamentarnu proceduru „nije savršen“, Keller-Sutter smatra da je reč o uravnoteženom rešenju koje bi se primenjivalo na sva tri nivoa vlasti – Konfederaciju, kantone i opštine – i koje gotovo u potpunosti uklanja postojeće nejednakosti, koje mnogi s pravom smatraju šokantnim.
Šta se menja u praksi?
U budućnosti će se prihodi i imovina supružnika oporezivati odvojeno. Bračni parovi više neće imati pravo na poreski bonus za brak, ali će zato moći da odbiju 12.100 franaka po detetu, umesto dosadašnjih 6.800. Očekuje se da će to za većinu dovesti do nižeg poreskog opterećenja nego danas.
Reforma takođe uvodi red u poreske koeficijente, koji će ubuduće biti jednaki za sve. To će, međutim, imati posledice po javne prihode: očekuje se pad prihoda od saveznog direktnog poreza za oko 630 miliona franaka na nivou Konfederacije i 130 miliona na nivou kantona. Reč je o kompromisu između Saveta država, koji je želeo manji gubitak prihoda, i Nacionalnog saveta, koji se zalagao za izdašnije olakšice za poreske obveznike.
Ko dobija, a ko gubi?
Direktorka Savezne poreske uprave (AFC), Tamara Pfamatter, objasnila je da će najviše koristi imati bračni parovi sa decom i veoma niskim drugim prihodom. Bračni parovi sa decom, ali bez drugog prihoda, mogli bi da plaćaju nešto više poreza, ali bi taj nedostatak bio nadoknađen većim poreskim olakšicama za decu.
Nevjenčani parovi bez dece trebalo bi da plaćaju isto ili nešto manje nego do sada, dok bi nevjenčani parovi bez dece sa visokim prihodima mogli očekivati veće poresko opterećenje. Kada je reč o kantonima, prema rečima Pfamatter, još je prerano za konačne zaključke, jer će mnogo zavisiti od načina na koji će nove odredbe biti primenjene na kantonalnom nivou.
Odgovor na kritike
Odgovarajući na kritike – među kojima je i 10 kantona koji su pokrenuli referendum – Keller-Sutter je naglasila da reforma ne samo da uklanja nejednako postupanje, već i podstiče zapošljavanje žena, jer će njihov rad biti manje oporezovan. Time bi se, prema njenim rečima, bolje iskoristio domaći potencijal radne snage i smanjila potreba za imigracijom.
Na primedbe kantona o dodatnom administrativnom opterećenju, s obzirom na oko 1,7 miliona dodatnih poreskih prijava, Keller-Sutter je odgovorila da će se taj teret vremenom smanjivati zahvaljujući digitalizaciji. „Ova reforma je u korist poreskih obveznika, a ne poreskih uprava“, zaključila je ministarka finansija.
